世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）、國(guó)際商會(huì)（ICC）與美國(guó)運(yùn)輸業(yè)聯(lián)盟（NITL）日前在巴黎發(fā)表聯(lián)合聲明，支持?jǐn)U大海運(yùn)企業(yè)賠償責(zé)任的《鹿特丹規(guī)則》在今年9月通過(guò)，連計(jì)上月表明支持的國(guó)際航運(yùn)商會(huì)（ICS），通過(guò)新規(guī)則的呼聲正日益擴(kuò)大。

《鹿特丹規(guī)則》是由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL）草擬的國(guó)際海運(yùn)公約，不但提高海運(yùn)企業(yè)的賠償責(zé)任限額，亦將涵蓋范圍推廣至港口營(yíng)運(yùn)商，令其可能成為首份港口營(yíng)運(yùn)商須強(qiáng)制遵守的國(guó)際海運(yùn)性公約。

規(guī)則料今年9月通過(guò)

UNCITRAL秘書長(zhǎng)索利恩將于今年9月20日至23日，在鹿特丹主持規(guī)則研討大會(huì)，各成員國(guó)代表亦將在會(huì)上決定會(huì)否簽署通過(guò)該規(guī)則。假如順利獲得通過(guò)，將正式以《鹿特丹規(guī)則》命名。經(jīng)全球20個(gè)國(guó)家各自審議通過(guò)后的一年，將宣布全球生效，取代原有的“海牙規(guī)則”、“海牙─韋斯比規(guī)則”和“漢堡規(guī)則”。

WSC、ICC和NITL在聯(lián)合聲明中稱，現(xiàn)時(shí)全球企業(yè)的海運(yùn)賠償責(zé)任是由多項(xiàng)不同條例監(jiān)管，《鹿特丹規(guī)則》能統(tǒng)一條例，建立全球性規(guī)則。ICC表示，起草委員會(huì)應(yīng)已向付貨人、船公司、貨代和保險(xiǎn)業(yè)人士等業(yè)界代表取得咨詢，各方意見出現(xiàn)分歧屬正?，F(xiàn)象。不過(guò)該會(huì)認(rèn)為，新規(guī)定是支撐國(guó)際商業(yè)發(fā)展的重要因素，呼吁各國(guó)政府盡快通過(guò)。

歐盟委員會(huì)亦正籌備另一套貨運(yùn)責(zé)任規(guī)定，ICS主席波林密斯曾在上月中表明對(duì)《鹿特丹規(guī)則》支持時(shí)，反對(duì)歐盟委員會(huì)以新責(zé)任規(guī)定擾亂前者的運(yùn)作。因此，該會(huì)現(xiàn)既鼓勵(lì)聯(lián)合國(guó)成員代表在9月簽署新鹿特丹規(guī)則，亦呼吁歐盟成員國(guó)反對(duì)有關(guān)貨運(yùn)責(zé)任規(guī)定，以示對(duì)《鹿特丹規(guī)則》的全力支持。

反對(duì)聲音主要來(lái)自ESC

現(xiàn)時(shí)反對(duì)新規(guī)則的聲音，主要來(lái)自歐洲付貨人委員會(huì)（ESC）與歐洲貨代運(yùn)輸與清關(guān)協(xié)會(huì)（CLECAT），兩者均認(rèn)為鹿特丹規(guī)則條文較同類規(guī)則復(fù)雜，內(nèi)容亦增加付貨人被剝削的風(fēng)險(xiǎn)。

倫敦律師行Holman Fenwick & Willan代表尼姆亦警告，假如有關(guān)規(guī)則順利在今年9月簽署，將為港口碼頭營(yíng)運(yùn)商強(qiáng)制增添一套責(zé)任制度，妨礙后者營(yíng)運(yùn)。不過(guò)，在多個(gè)國(guó)際性組織表示支持后，ESC等至今仍未予以回應(yīng)。

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