從剛剛在寧波召開的《航運法》工作組會議上了解到,交通運輸部近日恢復啟動了自1996年開始的《航運法》制定工作,以為發(fā)展內(nèi)河航運營造良好的法制環(huán)境和可靠的制度保障。
此次工作組會議討論了《航運法》的立法指導思想、工作進程,擬出了航運管理機構(gòu)及職責、航運市場準入、宏觀調(diào)控、競爭規(guī)則、市場監(jiān)管、利用外資政策等若干立法重點問題,并開展了專題研究,為下一步起草法律條文奠定了基礎(chǔ)。
中國是一個航運大國,但直到目前,我國還沒有制定《航運法》,僅有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章,不能滿足我國航運業(yè)發(fā)展的需要。
據(jù)上海海事大學教授胡正良介紹,從1996年開始到2004年,其間《航運法》一共起草了11稿。由于我國立法資源有限,一些重要的航運政策不成熟等原因,《航運法》起草工作曾一度擱置。2009年張德江副總理考察內(nèi)河航運后,加上我國航運業(yè)的快速發(fā)展,《航運法》制定工作重新受到社會關(guān)注。交通運輸部作為國務院交通運輸主管部門,適時重新啟動了《航運法》的制定。據(jù)初步計劃,到2012年底完成該法的起草工作。
胡正良教授說,《航運法》是我國航運業(yè)的龍頭法之一,是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,該法將使我國航運業(yè)的管理全面走上法制化軌道,促進我國航運業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)我國從航運大國向航運強國的發(fā)展戰(zhàn)略目標提供法律保障,意義深遠。
目前,我國航運業(yè)共有四大龍頭法,其中《海上交通安全法》、《港口法》、《海商法》等已經(jīng)出臺、實施。
來源:中國廣播網(wǎng)