關(guān)于修改《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2009年第5號(hào)）　

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令　　2009年第5號(hào)　　　　2009年04月24日

《關(guān)于修改<中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定>的決定》已于2009年4月13日經(jīng)第4次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長(zhǎng) 李盛霖

二〇〇九年四月二十日

關(guān)于修改《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)
管理規(guī)定》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》(交通部令1998年第6號(hào))作如下修改：

一、第十二條第二款修改為：國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和市（包括直轄市）交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)），應(yīng)當(dāng)自收到水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)書和其他文件之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)水路運(yùn)輸服務(wù)許可證書（以下簡(jiǎn)稱許可證書）。

二、刪除第二十九條和第三十二條。

此外，對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定

1996年6月18日交通部發(fā)布　根據(jù)1998年7月30日交通部
《關(guān)于修改<中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定>的決定》第一次修正　根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改<中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定>的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水路運(yùn)輸服務(wù)行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障旅客、托運(yùn)人、收貨人、承運(yùn)人及其代理人的合法權(quán)益，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為國內(nèi)水路運(yùn)輸提供水路運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

第三條 本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，是指接受旅客、托運(yùn)人、收貨人以及承運(yùn)人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理旅客或者貨物運(yùn)輸、港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)并收取費(fèi)用的行業(yè)，分為船舶代理業(yè)和客貨運(yùn)輸代理業(yè)。

第四條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)必須依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。

第五條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。

各級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者其設(shè)置的航運(yùn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸主管部門）依照本規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。

第六條 對(duì)水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、服務(wù)方便、競(jìng)爭(zhēng)有序、適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展需要的原則。

第七條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循方便、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省的經(jīng)營方針，為旅客和托運(yùn)人、收貨人、承運(yùn)人提供服務(wù)。

水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。

第八條 任何企業(yè)從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過交通運(yùn)輸主管部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》后，方可經(jīng)營。

外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三資企業(yè)”）經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。

第二章 審批條件和程序

第九條 設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的水路運(yùn)輸客源、貨源和船舶業(yè)務(wù)來源；

（二）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；

（三）有固定經(jīng)營場(chǎng)所和必要的營業(yè)設(shè)施；

（四）有符合下列規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本：

１．經(jīng)營船舶代理業(yè)務(wù)的，為２０萬元人民幣；

２．經(jīng)營客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，為３０萬元人民幣；

３．同時(shí)經(jīng)營船舶代理和客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，為５０萬元人民幣。

第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)所在地的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，由該部門審核后轉(zhuǎn)市（設(shè)區(qū)的市，下同）交通運(yùn)輸主管部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的“三資企業(yè)”，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立“三資企業(yè)”所在地的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門逐級(jí)審核后由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門審查批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人所在地沒有縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)直接向市（包括直轄市）交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）企業(yè)章程草案；

（四）擬注冊(cè)地方工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”；

（五）資信證明；

（六）辦公經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明（或者租賃證明、協(xié)議等）；

（七）主要出資單位同意設(shè)立企業(yè)的文件（董事會(huì)決議、聯(lián)營協(xié)議或者經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人證明）；

（八）企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)人員姓名、職務(wù)和身份證明；

（九）國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他文件。

第十二條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)書和其他文件之日起１０日內(nèi)提出審核意見并轉(zhuǎn)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門，或者逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門。

國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和市（包括直轄市）交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)），應(yīng)當(dāng)自收到水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)書和其他文件之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)水路運(yùn)輸服務(wù)許可證書（以下簡(jiǎn)稱許可證書）。

第十三條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證書，依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，辦理企業(yè)登記、稅務(wù)登記手續(xù)。

第十四條 申請(qǐng)人取得許可證書后無正當(dāng)理由連續(xù)１８０日未營業(yè)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其許可證書。

第十五條 許可證書有效期限為３年。

水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)在許可證書有效期限屆滿時(shí)需要繼續(xù)從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在許可證書屆滿之日前３０日內(nèi)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)許可證書；未按本規(guī)定申請(qǐng)換領(lǐng)許可證書的，其水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營資格自許可證書屆滿之日起自動(dòng)喪失，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷手續(xù)后通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項(xiàng)目。

第十六條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要求變更經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人和經(jīng)濟(jì)類型等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更審批手續(xù)。

申請(qǐng)變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)變更申請(qǐng)書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）修改后的企業(yè)章程；

（四）原許可證書；

（五）國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他文件。

申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本條規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)文件。

申請(qǐng)變更企業(yè)法定代表人、住所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本條規(guī)定的第（四）項(xiàng)文件和擬變更項(xiàng)目的證明文件。

第十七條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)變更經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者經(jīng)濟(jì)類型事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序，報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，換領(lǐng)許可證書。企業(yè)憑換領(lǐng)的許可證書辦理企業(yè)變更登記手續(xù)。

第十八條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序辦理停業(yè)注銷手續(xù)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回許可證書，并轉(zhuǎn)請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項(xiàng)目。

第三章 經(jīng)營管理

第十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）船舶代理業(yè)務(wù)，是指接受承運(yùn)人委托，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

１．承攬貨源或者客源（含旅游客源）；

２．安排和聯(lián)系貨物配積載、船舶裝卸或者旅客乘降以及船舶作業(yè)所需拖輪、浮吊等；

３．辦理旅客中轉(zhuǎn)、貨物中轉(zhuǎn)或者儲(chǔ)存；

４．代售客票或者簽訂運(yùn)輸合同，繕制運(yùn)輸單證、票據(jù)；

5．結(jié)算、交付票款或者運(yùn)雜費(fèi)；

６．通報(bào)船期和貨物到港情況，辦理承運(yùn)驗(yàn)收、貨物交付手續(xù)；

７．聯(lián)系船舶修理和船舶燃物料及其他用品供應(yīng)；

８．協(xié)助處理屬于承運(yùn)人責(zé)任事宜和客貨運(yùn)事故；

９．辦理承運(yùn)人委托的其他事項(xiàng)。

（二）客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，是指接受旅客或者托運(yùn)人、收貨人委托，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

１．聯(lián)系船舶，確定艙位，簽訂運(yùn)輸合同，代訂客票；

２．聯(lián)系貨物裝卸、儲(chǔ)存或者駁運(yùn)，簽訂裝卸合同；

３．辦理貨物提取、交付手續(xù)；

４．結(jié)算、交納運(yùn)費(fèi)票款和港口費(fèi)；

５．辦理貨物運(yùn)輸、作業(yè)所需證明；

６．協(xié)助處理旅客或者托運(yùn)人、收貨人責(zé)任事宜和客貨運(yùn)事故；

７．辦理旅客或者托運(yùn)人、收貨人委托的其他事項(xiàng)。

第二十條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十一條 經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的企業(yè)不得經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，但客運(yùn)站除外。

第二十二條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)。

第二十三條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得以本人名義為他人托運(yùn)、承運(yùn)貨物，收取運(yùn)費(fèi)的差價(jià)。

第二十四條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得就同一委托事項(xiàng)同時(shí)接受當(dāng)事人雙方的委托。

第二十五條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)與委托方應(yīng)當(dāng)本著協(xié)商自愿的原則訂立合同，并認(rèn)真履行。由于一方責(zé)任造成另一方損失，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十六條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得未受委托強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù)；不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營活動(dòng)。

水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改許可證書和有關(guān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)單證。

第二十七條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得為無水路運(yùn)輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營人和船舶提供水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。

第二十八條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)代辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)定的單證和票據(jù)。

第二十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別于每年１月底和７月底以前向企業(yè)注冊(cè)所在地的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送上一年度和上半年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表與有關(guān)經(jīng)營情況資料。

第四章 罰 則

第三十條 違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門視情節(jié)輕重給予警告或者處１萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門處１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。

第三十二條 違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門沒收違法所得，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；沒有違法所得的，處２萬元以上２０萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定第八條、第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門沒收違法所得，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；沒有違法所得的，處３萬元以上２５萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，給被代理人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)交通運(yùn)輸主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不起訴又不履行處罰決定的，交通運(yùn)輸主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十六條 本規(guī)定由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自１９９６年１０月１日起施行。